NOVINE ZAKONA O IZVRŠENJU I OBEZBEĐENJU

NAJZNAČAJNIJE NOVINE ZAKONA
Svakako najznačajniju novinu kakve nije bilo ni u jednom od prethodnih zakona predstavlja institut izvršitelja kao lica koja nisu zaposleni u sudu. S obzirom na ovu novinu, izvršenje i obezbeđenje određuje sud, a sprovode ga sud ili izvršitelj, ukoliko Zakonom nije drugačije određeno.

Pored ovih odredbi o izvršiteljima i uslovima za obavljanje njihove delatnosti, najznačajnije su sledeće izmene:
• uvedene su izvesne novine u pogledu zakonskih i sudskih rokova - osim dosadašnjih rokova određenih u dane sa načinom računanja propisanim Zakonom o parničnom postupku (dalje: ZPP), uvedeni su rokovi određeni u radne dane,

• pojmovi izvršne isprave i verodostojne isprave su različito su definisani u odnosu na prethodno važeći Zakon o Izvršnom postupku (ZIP), kao i odredbe o davanju potvrde izvršnosti, a osim toga propisano je da se izvršenje određuje i sprovodi na osnovu i domaćih i stranih, i izvršnih i verodostojnih isprava

• neki rokovi su produženi,

• po pravilu, nema odlaganja izvršenja,

• nema ni primene odredbi drugih zakona koje se odnose na prekid i zastoj izvršnog postupka kada se radi o izvršenju radi naplate novčanih potraživanja iz radnih odnosa,

• propisano je da se izvršenje određuje i sprovodi na osnovu i domaćih i stranih, i izvršnih i verodostojnih isprava,

• bitno su promenjene odredbe o mogućnosti promene sredstva izvršenja (kada se radi o novčanim potraživanjima),

• ustanovljena je i mogućnost predlaganja izvršenja na celokupnoj imovini izvršnog dužnika,

• ne predviđa se održavanje ročišta, već sud odlučuje na osnovu podnesaka i isprava,

• na nov način je uređeno i dostavljanje preko oglasne table suda pa se smatra da je dostavljanje izvršeno po proteku pet radnih dana od dana stavljanja odluke, na oglasnu tablu suda,

• odredbe o vraćanju u pređašnje stanje su restriktivnije u odnosu na ZIP, pa se vraćanje može tražiti samo zbog propuštanja roka za izjavljivanje prigovora, a kod vraćanja u pređašnje stanje izričito je navedeno da dokazivanje veštačenjem nije dozvoljeno,

• na nov način su uređene odredbe o izuzeću sudije, a propisano je i da nema mogućnosti delegacije,

• na nov način su uređene i odredbe o troškovima postupka, kao i o sadržini predloga za izvršenje,

• pravni lek - do sada pravni lekovi su bili prigovor i žalba, a sada je uveden jedinstven pravni lek, a to je prigovor,

• posebno Zakon razlikuje prigovor protiv rešenja o izvršenju na osnovu izvršne isprave i protiv rešenja o izvršenju na osnovu verodostojne isprave, kao i razloge za njihovo podnošenje,

• razlozi za prigovor su modifikovani, a uvodi se i takozvani poseban prigovor kada se radi o verodostojnim ispravama,

• izmenjena je i nadležnost za odlučivanje o prigovorima,

• značajno su izmenjene odredbe o sudskim penalima,

• novčano kažnjavanje uređeno je na potpuno novi način, pa je predviđena i mogućnost izricanja kazne zatvora što ZIP-om nije bilo predviđeno,

• pored predloga za izvršenje, ustanovljen je predlog za sprovođenje izvršenja,

• promenjeno je i vreme u kome se izvršenje sprovodi,

• nove su odredbe o okončanju izvršenja i to u dva vida: obustavom ili zaključenjem, a do sada se u slučaju namirenja poverioca nije donosilo posebno formalno rešenje,

• u postupku protivizvršenja izmene su usmerene na ubrzanje procedure,

• uspostavljen je i poseban postupak kada se radi o izvršenju na osnovu verodostojne isprave za izvršene komunalne i slične usluge,

• izmenjene su i odredbe o učešću i odgovornosti organa unutrašnjih poslova u vezi sa asistencijom sudskom organu ili izvršitelju u vezi sa sprovođenjem izvršenja,

• značajne promene tiču se i procedure u vezi sa nepravilnostima u sprovođenju izvršenja i načinu njihovog otklanjanja.